KI-Verordnung autonome Systeme: Compliance
Welche Regeln die KI-Verordnung für KI in Fahrzeugen, unbemannten Luftfahrzeugen, Schienenverkehr, Schiffsausrüstung, Robotern und Maschinen anwendet: Anhang I Abschnitt B, Anhang I Abschnitt A und Anhang III Nummer 2. Rollen, Termine, Geldbußen.
„Autonome Systeme“ sind in der KI-Verordnung keine Kategorie. Die Vorschriften hängen von den Produktrechtsvorschriften in Anhang I ab.
Für Abschnitt B (Fahrzeuge, unbemannte Luftfahrzeuge, Eisenbahn, Schiffsausrüstung, Maschinen) gelten nur Artikel 6 Absatz 1, Artikel 60a und die Artikel 102 bis 112 (Artikel 2 Absatz 2). Die Hochrisiko-Vorschriften gelten für Produkte nach Abschnitt A ab dem 2. August 2028 und für Systeme nach Anhang III Nummer 2 ab dem 2. Dezember 2027. Geldbußen: bis zu 15 Mio. EUR oder, bei Unternehmen, bis zu 3 % des weltweiten Jahresumsatzes. Maßgeblich ist der höhere Betrag (Artikel 99 Absatz 4). Nächster Schritt: Finden Sie Ihre Nummer in Anhang I oder Anhang III.
Was autonome Systeme in der Verordnung bedeuten
Die Verordnung kennt keine Kategorie autonome Systeme. Diese Website verwendet den Begriff für KI, die auf den folgenden Wegen unter die Verordnung fällt.
Autonome Systeme sind in der Verordnung keine Kategorie
Die Verordnung kennt keine Kategorie für autonome Systeme. Ihre Definition eines KI-Systems spricht von einem „in unterschiedlichem Grade autonomen Betrieb“ (Artikel 3 Nummer 1), und Artikel 14 Absatz 3 vom „Grad der Autonomie“. Die Verordnung nennt weder ein selbstfahrendes Fahrzeug noch eine Drohne oder einen Roboter. Diese Website verwendet „autonome Systeme“ für KI in Fahrzeugen, unbemannten Luftfahrzeugen, Robotern und Maschinen. Welche Vorschriften gelten, hängt von den Rechtsvorschriften der Union ab, die das Produkt erfassen. Die nächsten Zeilen nennen drei Wege, auf denen ein KI-System hochriskant sein kann: über Anhang I Abschnitt B, über Anhang I Abschnitt A und über Anhang III Nummer 2. Weitere Bestimmungen können ebenfalls gelten, zum Beispiel Artikel 4 (KI-Kompetenz), Artikel 5 (verbotene Praktiken), Artikel 50 (Transparenz), Artikel 53 (KI-Modelle mit allgemeinem Verwendungszweck) und die übrigen Nummern von Anhang III.
Produkte nach Abschnitt B: Fahrzeuge, unbemannte Luftfahrzeuge, Eisenbahn, Schiffsausrüstung, Maschinen
Anhang I Abschnitt B nennt zum Beispiel Kraftfahrzeuge (Verordnungen (EU) 2018/858 und (EU) 2019/2144, Nummern 18 und 19), zwei- oder dreirädrige und vierrädrige Fahrzeuge (Nummer 14), land- und forstwirtschaftliche Fahrzeuge (Nummer 15), das Eisenbahnsystem (Nummer 17), Schiffsausrüstung (Nummer 16), unbemannte Luftfahrzeuge sowie deren Motoren, Propeller, Teile und Ausrüstung zur Fernsteuerung nach der Verordnung (EU) 2018/1139 (Nummer 20) sowie Maschinen (Verordnung (EU) 2023/1230, Nummer 21). Die Verordnung (EU) 2026/1744 hat Maschinen von Abschnitt A in Abschnitt B verschoben. Für Hochrisiko-KI-Systeme nach Artikel 6 Absatz 1, die mit solchen Produkten zusammenhängen, gelten nur Artikel 6 Absatz 1, Artikel 60a und die Artikel 102 bis 112. Die Artikel 57, 58 und 59 gelten nur, soweit die Anforderungen an Hochrisiko-KI-Systeme in diese Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union aufgenommen wurden (Artikel 2 Absatz 2). Die Artikel 9 bis 15, 17, 26 und 99 gehören nicht zu den anwendbaren Bestimmungen. Artikel 2 Absatz 2 beschränkt sich auf KI-Systeme, die nach Artikel 6 Absatz 1 als hochriskant eingestuft sind; er schränkt zum Beispiel Artikel 4 oder Artikel 5 nicht ein. Die Übersichtsseite zu autonomen Systemen führt auf, was diese Produkte stattdessen erreicht.
Was Produkte nach Abschnitt B stattdessen erreicht
Die Artikel 102 bis 109 ändern die Rechtsvorschriften nach Abschnitt B mit Ausnahme der Maschinenverordnung. Werden aufgrund dieser Vorschriften delegierte Rechtsakte, Durchführungsrechtsakte oder detaillierte Maßnahmen für KI-Systeme erlassen, bei denen es sich um Sicherheitsbauteile handelt, so werden „die in Kapitel III Abschnitt 2“ der Verordnung „festgelegten Anforderungen berücksichtigt“. Beispiele sind Artikel 107 für die Verordnung (EU) 2018/858 und Artikel 109 für die Verordnung (EU) 2019/2144. Diese Artikel gelten ab dem 27. Juli 2026 (Artikel 113 Buchstabe d). Die Verordnung (EU) 2026/1744 fügt der Verordnung (EU) 2018/1139 eine ähnliche Regel hinzu (ihr Artikel 2). Für Maschinen verpflichtet sie die Kommission, delegierte Rechtsakte nach der Verordnung (EU) 2023/1230 zu erlassen, die für KI-Systeme, die nach Artikel 6 Absatz 1 als hochriskant eingestuft sind, Kapitel III Abschnitt 2 und den Artikeln 17, 19, 72 und 73 der Verordnung Rechnung tragen. Diese delegierten Rechtsakte gelten ab dem 2. August 2028 (ihr Artikel 3). Die Mitgliedstaaten können Tests solcher Systeme unter Realbedingungen außerhalb von KI-Reallaboren erlauben, um die Konformität mit den Artikeln 8 bis 15 zu bewerten (Artikel 60a). Artikel 113 nennt für Artikel 60a keinen eigenen Termin. Nach der allgemeinen Regel des Artikels 113 würde er ab dem 2. August 2026 gelten; ob ein anderer Termin gilt, ist eine Frage für Ihre Rechtsberatung.
Produkte nach Abschnitt A: Kapitel III gilt für Hochrisiko-KI-Systeme
Anhang I Abschnitt A (Nummern 2 bis 12) erfasst Spielzeug, Sportboote, Aufzüge, Geräte und Schutzsysteme zur bestimmungsgemäßen Verwendung in explosionsgefährdeten Bereichen, Funkanlagen, Druckgeräte, Seilbahnen, persönliche Schutzausrüstungen, Geräte zur Verbrennung gasförmiger Brennstoffe, Medizinprodukte und In-vitro-Diagnostika. Ein KI-System ist nach Artikel 6 Absatz 1 hochriskant, wenn es als Sicherheitsbauteil eines solchen Produkts verwendet werden soll oder selbst ein solches Produkt ist und das Produkt nach diesen Rechtsvorschriften einer Konformitätsbewertung durch Dritte unterzogen werden muss. Eine Konformitätsbewertung durch Dritte, die ausschließlich aufgrund anderer Risiken als Risiken für Gesundheit und Sicherheit erforderlich ist, insbesondere aufgrund von Risiken im Zusammenhang mit der Verbreitung von Funkfrequenzen oder elektromagnetischen Interferenzen, die Gesundheit und Sicherheit nicht beeinträchtigen, erfüllt diese Bedingung nicht (Artikel 6 Absatz 1c). Die Anforderungen an diese Systeme gelten ab dem 2. August 2028 (Artikel 113 Buchstabe c Ziffer ii). Artikel 2 Absatz 13 erlaubt, die Anwendung bestimmter Anforderungen der Artikel 9 bis 15 und 17 bis 25 zu beschränken, sofern und soweit Rechtsvorschriften nach Abschnitt A Anforderungen vorsehen, die ein gleichwertiges oder höheres Schutzniveau bieten, und die Beschränkung das allgemeine Schutzniveau nicht verringert. Die Kommission erlässt dazu bis zum 2. August 2027 delegierte Rechtsakte.
Anhang III Nummer 2: Straßenverkehr, Versorgung und digitale Infrastruktur
Anhang III Nummer 2 erfasst KI-Systeme, die als Sicherheitsbauteile im Rahmen der Verwaltung und des Betriebs kritischer digitaler Infrastruktur, des Straßenverkehrs oder der Wasser-, Gas-, Wärme- oder Stromversorgung verwendet werden sollen. Der Text von Anhang III nennt weder ein Fahrzeug noch ein Luftfahrzeug, eine Drohne oder einen Roboter. Ob ein bestimmtes System in einem dieser Bereiche ein Sicherheitsbauteil ist, ist eine Frage für Ihre Rechtsberatung. Die Anforderungen an diese Verwendungen nach Anhang III gelten ab dem 2. Dezember 2027 (Artikel 113 Buchstabe c Ziffer i).
Artikel 6 Absatz 3 kann ein System aus Anhang III herausnehmen
Ein System nach Nummer 2 ist nach Artikel 6 Absatz 2 hochriskant. Nach Artikel 6 Absatz 3 gilt es nicht als hochriskant, wenn es kein erhebliches Risiko der Beeinträchtigung in Bezug auf die Gesundheit, Sicherheit oder Grundrechte birgt. Dazu gehört, dass es das Ergebnis der Entscheidungsfindung nicht wesentlich beeinflusst. Die Verordnung wendet diese Ausnahme an, wenn eine der folgenden Bedingungen erfüllt ist (Artikel 6 Absatz 3 Buchstaben a bis d). Das System ist dazu bestimmt, eine eng gefasste Verfahrensaufgabe durchzuführen. Oder es ist dazu bestimmt, das Ergebnis einer zuvor abgeschlossenen menschlichen Tätigkeit zu verbessern. Oder es ist dazu bestimmt, Entscheidungsmuster oder Abweichungen von früheren Entscheidungsmustern zu erkennen, und nicht dazu gedacht, die zuvor abgeschlossene menschliche Bewertung ohne eine angemessene menschliche Überprüfung zu ersetzen oder zu beeinflussen. Oder es ist dazu bestimmt, eine vorbereitende Aufgabe für eine Bewertung durchzuführen, die für die in Anhang III aufgeführten Anwendungsfälle relevant ist. Wie sich diese Bedingungen mit dem Test auf ein erhebliches Risiko verbinden, ist eine Frage für Ihre Rechtsberatung. Nimmt das System ein Profiling natürlicher Personen vor, gilt es immer als hochriskant. Profiling ist in Artikel 4 Nummer 4 DSGVO definiert (Artikel 3 Nummer 52). Ein Anbieter, der sich auf die Ausnahme beruft, dokumentiert seine Bewertung, bevor das System in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen wird. Er muss das System außerdem registrieren (Artikel 6 Absatz 4, Artikel 49 Absatz 2).
Erfasst sind nur Sicherheitsbauteile
Ein Sicherheitsbauteil ist ein Bestandteil eines Produkts oder KI-Systems, der eine Sicherheitsfunktion für dieses Produkt oder KI-System erfüllt oder dessen Ausfall oder Störung die Gesundheit und Sicherheit von Personen oder Eigentum gefährdet. Ein Bauteil erfüllt eine Sicherheitsfunktion, wenn seine Zweckbestimmung darin besteht, Risiken für die Gesundheit und Sicherheit von Personen oder Eigentum abzuwenden oder zu mindern (Artikel 3 Nummer 14). KI-Systeme, die ausschließlich für nicht sicherheitsrelevante Aspekte der Nutzerunterstützung, Leistungsoptimierung, Leistungseffizienz, Automatisierung oder Benutzerfreundlichkeit oder Qualitätskontrolle verwendet werden, gelten nicht als Sicherheitsbauteile (Artikel 6 Absatz 1a). KI-Systeme, deren Ausfall oder Fehlfunktion Gesundheit und Sicherheit gefährden würde, gelten als Sicherheitsbauteile (Artikel 6 Absatz 1b). Ob eine bestimmte Steuerungs-, Navigations- oder Komfortfunktion ein Sicherheitsbauteil ist, ist eine Frage für Ihre Rechtsberatung.
Anbieter und Betreiber
Anbieter ist, wer ein KI-System entwickelt oder entwickeln lässt und es unter eigenem Namen oder eigener Handelsmarke in Verkehr bringt oder in Betrieb nimmt (Artikel 3 Nummer 3). Die Inbetriebnahme schließt die Bereitstellung zum Eigengebrauch ein (Artikel 3 Nummer 11). Bei einem Sicherheitsbauteil eines Produkts nach Abschnitt A ist der Produkthersteller Anbieter, wenn das System zusammen mit dem Produkt unter dem Namen oder der Handelsmarke des Herstellers in Verkehr gebracht wird oder nach dem Inverkehrbringen des Produkts unter diesem Namen oder dieser Handelsmarke in Betrieb genommen wird (Artikel 25 Absatz 3). Ein Flottenbetreiber, Anlagenbetreiber oder eine Straßenbehörde, die ein System in eigener Verantwortung verwendet, ist Betreiber (Artikel 3 Nummer 4). Ein Betreiber wird in drei Fällen zum Anbieter. Er versieht ein bereits in Verkehr gebrachtes Hochrisiko-KI-System mit seinem Namen oder seiner Handelsmarke, unbeschadet vertraglicher Vereinbarungen, die eine andere Aufteilung der Pflichten vorsehen. Er nimmt an einem solchen System eine wesentliche Veränderung vor, durch die es ein Hochrisiko-KI-System bleibt. Oder er ändert die Zweckbestimmung eines nicht als hochriskant eingestuften Systems so, dass es hochriskant wird (Artikel 25 Absatz 1). Der Anbieter, der das System ursprünglich in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen hatte, gilt dann nicht mehr als Anbieter dieses spezifischen Systems und muss eng mit dem neuen Anbieter zusammenarbeiten (Artikel 25 Absatz 2). Das gilt nicht, wenn der Erstanbieter eindeutig festgelegt hat, dass sein System nicht in ein Hochrisiko-KI-System umgewandelt werden darf.
Anbieterpflichten bei Systemen nach Abschnitt A und Nummer 2
Bei Hochrisiko-KI-Systemen nach Anhang I Abschnitt A und Anhang III Nummer 2 müssen Anbieter sicherstellen, dass ihre Systeme die Anforderungen von Kapitel III Abschnitt 2, also der Artikel 8 bis 15, erfüllen (Artikel 16 Buchstabe a), und die übrigen Pflichten nach Artikel 16 erfüllen. Für Produkte nach Abschnitt B gelten sie nicht (Artikel 2 Absatz 2).
- Art. 9Risikomanagementsystem
Ein kontinuierlicher iterativer Prozess über den Lebenszyklus, mit Tests anhand vorab festgelegter Metriken und Wahrscheinlichkeitsschwellenwerte, die für die Zweckbestimmung geeignet sind.
- Art. 10Daten und Daten-Governance
Trainings-, Validierungs- und Testdatensätze, die die Qualitätskriterien von Artikel 10 erfüllen, einschließlich einer Untersuchung im Hinblick auf mögliche Verzerrungen.
- Art. 12Protokollierung durch Konzeption
Die Technik des Systems muss die automatische Aufzeichnung von Ereignissen (Protokollierung) während seines Lebenszyklus ermöglichen.
- Art. 13Betriebsanleitung
Informationen, mit denen Betreiber die Ausgabe interpretieren und angemessen verwenden können, einschließlich des angegebenen Maßes an Genauigkeit und der zugehörigen Metriken.
- Art. 14Menschliche Aufsicht durch Konzeption
Maßnahmen, mit denen natürliche Personen das System während seiner Verwendung wirksam beaufsichtigen können.
- Art. 15Genauigkeit, Robustheit und Cybersicherheit
Ein angemessenes Maß, das über den gesamten Lebenszyklus beständig erreicht wird. Die Maße an Genauigkeit und die relevanten Genauigkeitsmetriken werden in der Betriebsanleitung angegeben.
- Art. 17Qualitätsmanagementsystem
Schriftliche Regeln, Verfahren und Anweisungen zu den in Artikel 17 Absatz 1 aufgeführten Aspekten, deren Umsetzung in einem angemessenen Verhältnis zur Größe der Organisation des Anbieters steht (Artikel 17 Absatz 2).
- Art. 43(2), (3)Konformitätsbewertung
Bei Produkten nach Abschnitt A befolgt der Anbieter das Konformitätsbewertungsverfahren, das die einschlägigen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union verlangen. Die Anforderungen von Abschnitt 2 werden in diese Bewertung einbezogen, und das Qualitätsmanagementsystem nach Artikel 17 wird ebenfalls bewertet (Artikel 43 Absatz 3). Notifizierte Stellen, die nach den Rechtsvorschriften nach Abschnitt A notifiziert wurden, beantragen ihre Benennung nach der Verordnung bis zum 28. Januar 2028 (Artikel 43 Absatz 3). Bei den Systemen nach den Nummern 2 bis 8 von Anhang III, zu denen Nummer 2 gehört, befolgt der Anbieter das Verfahren auf der Grundlage einer internen Kontrolle (Anhang VI), das keine Beteiligung einer notifizierten Stelle vorsieht (Artikel 43 Absatz 2).
- Art. 16, 49(1), (5)EU-Konformitätserklärung, CE-Kennzeichnung und Registrierung
Der Anbieter stellt eine EU-Konformitätserklärung aus und bringt die CE-Kennzeichnung an (Artikel 16 Buchstaben g und h). Artikel 49 Absatz 1 verlangt die Registrierung in der EU-Datenbank für Systeme nach Anhang III mit Ausnahme der Nummer 2. Nach Artikel 49 Absatz 5 werden die Systeme nach Anhang III Nummer 2 auf nationaler Ebene registriert.
- Art. 72, 73Beobachtung nach dem Inverkehrbringen und schwerwiegende Vorfälle
Der Anbieter richtet ein System zur Beobachtung nach dem Inverkehrbringen ein und dokumentiert es (Artikel 72 Absatz 1). Er meldet schwerwiegende Vorfälle den Marktüberwachungsbehörden (Artikel 73).
Betreiberpflichten bei Systemen nach Abschnitt A und Nummer 2
- Art. 26(1), (2)Verwendung entsprechend der Anleitung, Aufsicht übertragen
Betreiber treffen geeignete technische und organisatorische Maßnahmen, um das System entsprechend der Betriebsanleitung zu verwenden. Sie übertragen die menschliche Aufsicht natürlichen Personen, die über die erforderliche Kompetenz, Ausbildung und Befugnis verfügen.
- Art. 26(4)–(6)Eingabedaten, Überwachung und Protokolle
Soweit die Eingabedaten ihrer Kontrolle unterliegen, sorgen Betreiber dafür, dass sie der Zweckbestimmung entsprechen und ausreichend repräsentativ sind. Sie überwachen den Betrieb des Systems anhand der Betriebsanleitung. Sie bewahren die Protokolle, die ihrer Kontrolle unterliegen, mindestens sechs Monate auf, sofern im geltenden Unionsrecht oder nationalen Recht nichts anderes bestimmt ist.
- Art. 26(11)Betroffene Personen informieren
Betreiber von in Anhang III aufgeführten Hochrisiko-KI-Systemen, die Entscheidungen in Bezug auf natürliche Personen treffen oder dabei Unterstützung leisten, informieren diese darüber, dass sie der Verwendung des Systems unterliegen, unbeschadet des Artikels 50 (Artikel 26 Absatz 11).
- Art. 27(1)Keine Grundrechte-Folgenabschätzung für Nummer 2
Artikel 27 Absatz 1 verlangt eine Abschätzung der Auswirkungen auf die Grundrechte, bevor ein Hochrisiko-KI-System nach Artikel 6 Absatz 2 von den dort genannten Betreibern eingesetzt wird, „mit Ausnahme von Hochrisiko-KI-Systemen, die in dem in Anhang III Nummer 2 aufgeführten Bereich verwendet werden sollen“. Produkte nach Abschnitt A werden nach Artikel 6 Absatz 1 eingestuft, nicht nach Artikel 6 Absatz 2. Bei jedem anderen Hochrisiko-KI-System nach Anhang III, das ein Betreiber verwendet, prüft er Artikel 27 Absatz 1 gesondert.
- Art. 49(3), (5), 86(1)Keine Registrierung durch Betreiber in der EU-Datenbank und kein Recht auf Erläuterung bei Nummer 2
Artikel 49 Absatz 3 verlangt von Betreibern, die Behörden, Organe, Einrichtungen oder sonstige Stellen der Union oder in deren Namen handelnde Personen sind, sich selbst zu registrieren und die Verwendung eines Systems aus Anhang III in der EU-Datenbank zu registrieren. Die in Anhang III Nummer 2 aufgeführten Systeme nimmt er davon aus. Nach Artikel 49 Absatz 5 werden Systeme nach Nummer 2 auf nationaler Ebene registriert. Artikel 86 Absatz 1 gibt das Recht auf Erläuterung für Systeme aus Anhang III „mit Ausnahme der in Nummer 2 aufgeführten Systeme“.
Termine, Geldbußen und Grenzen
Termine
Abschnitt A: Die Anforderungen von Kapitel III Abschnitte 1 bis 3 gelten für KI-Systeme, die nach Artikel 6 Absatz 1 als hochriskant eingestuft sind, ab dem 2. August 2028 (Artikel 113 Buchstabe c Ziffer ii). Anhang III Nummer 2: ab dem 2. Dezember 2027 (Buchstabe c Ziffer i). Abschnitt B: Für die Artikel 9 bis 15 gibt es keinen Termin, weil sie nicht gelten (Artikel 2 Absatz 2); die Artikel 102 bis 110 gelten ab dem 27. Juli 2026 (Buchstabe d). Ein System, das vor dem Geltungsbeginn in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen wurde, ist nur erfasst, wenn es danach erheblichen Veränderungen in Bezug auf seine Konzeption unterliegt. In jedem Fall treffen Anbieter und Betreiber von Hochrisiko-KI-Systemen, die bestimmungsgemäß von Behörden verwendet werden sollen, die erforderlichen Maßnahmen zur Einhaltung bis zum 2. August 2030 (Artikel 111 Absatz 2).
Geldbußen
Anbieter müssen sicherstellen, dass ihre Hochrisiko-KI-Systeme die Anforderungen von Kapitel III Abschnitt 2 erfüllen, zu dem die Artikel 9 bis 15 gehören (Artikel 16 Buchstabe a). Verstöße gegen die Anbieterpflichten nach Artikel 16 oder die Betreiberpflichten nach Artikel 26 können mit Geldbußen geahndet werden. Die Geldbuße beträgt bis zu 15 Mio. EUR oder, bei Unternehmen, bis zu 3 % des gesamten weltweiten Jahresumsatzes des vorangegangenen Geschäftsjahres, je nachdem, welcher Betrag höher ist (Artikel 99 Absatz 4 Buchstaben a und e). Für KMU, einschließlich Start-up-Unternehmen, gilt für jede Geldbuße der jeweils niedrigere der beiden Beträge (Artikel 99 Absatz 6). Dasselbe gilt für kleine Midcap-Unternehmen (Artikel 3 Nummer 14b, Artikel 99 Absatz 6a). Jeder Mitgliedstaat erlässt Vorschriften darüber, in welchem Umfang gegen Behörden und öffentliche Stellen, die in dem betreffenden Mitgliedstaat niedergelassen sind, Geldbußen verhängt werden können (Artikel 99 Absatz 8). Für Produkte nach Abschnitt B gehört Artikel 99 nicht zu den Bestimmungen, die nach Artikel 2 Absatz 2 gelten.
Reichweite und Grenzen der Verordnung
Die Verordnung gilt für Anbieter und Betreiber, die ihren Sitz in einem Drittland haben oder sich in einem Drittland befinden, wenn die vom KI-System hervorgebrachte Ausgabe in der Union verwendet wird (Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c). Sie gilt nur in den unter das Unionsrecht fallenden Bereichen und berührt nicht die Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten in Bezug auf die nationale Sicherheit (Artikel 2 Absatz 3). Sie gilt nicht für KI-Systeme, wenn und soweit sie ausschließlich für militärische Zwecke, Verteidigungszwecke oder Zwecke der nationalen Sicherheit in Verkehr gebracht, in Betrieb genommen oder – mit oder ohne Änderung – verwendet werden (Artikel 2 Absatz 3). Die Verordnung gilt nicht für KI-Systeme oder KI-Modelle, einschließlich ihrer Ausgabe, die eigens für den alleinigen Zweck der wissenschaftlichen Forschung und Entwicklung entwickelt und in Betrieb genommen werden (Artikel 2 Absatz 6). Sie gilt auch nicht für Forschungs-, Test- und Entwicklungstätigkeiten, bevor ein System in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen wird. Tests unter Realbedingungen fallen nicht unter diesen Ausschluss (Artikel 2 Absatz 8). KI-Systeme, die unter freien und quelloffenen Lizenzen bereitgestellt werden, fallen nicht unter die Verordnung. Dieser Ausschluss gilt nicht, wenn sie als Hochrisiko-KI-Systeme in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen werden oder wenn sie unter Artikel 5 oder 50 fallen (Artikel 2 Absatz 12). Die Verordnung gilt nicht für Pflichten von Betreibern, die natürliche Personen sind und KI-Systeme im Rahmen einer rein persönlichen und nicht beruflichen Tätigkeit verwenden (Artikel 2 Absatz 10).
Was die Verordnung für autonome Systeme offenlässt
Keine Autonomiegrade, Betriebsbereiche oder Zahlenwerte
Die Verordnung definiert keine Autonomiegrade und verwendet keinen Begriff wie Betriebsbereich (operational design domain), Fernbediener oder Ereignisdatenschreiber. Sie nennt keinen Genauigkeitswert, keine Reaktionszeit, keinen Redundanzgrad und keine technische Norm. Die Anbieter legen die Metriken für die Tests fest (Artikel 9 Absatz 8) und geben die Genauigkeitsgrade und Metriken in der Betriebsanleitung an (Artikel 15 Absatz 3). Die Verordnung selbst nennt keine harmonisierte Norm. Bei Hochrisiko-KI-Systemen, die mit harmonisierten Normen übereinstimmen, deren Fundstellen im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurden, wird die Konformität mit den Anforderungen gemäß Abschnitt 2 vermutet, soweit diese Anforderungen von den Normen abgedeckt sind (Artikel 40 Absatz 1). Die Kommission erarbeitet Leitlinien für die praktische Umsetzung der Anforderungen und Pflichten nach den Artikeln 8 bis 15, 25 und 26 (Artikel 96 Absatz 1 Buchstabe a) sowie zum Verhältnis der Verordnung zu den Rechtsvorschriften nach Anhang I (Buchstabe e). Artikel 42 fügt Konformitätsvermutungen hinzu, und zwar für Artikel 10 Absatz 4 (Absatz 1) und für die Cybersicherheitsanforderungen des Artikels 15 (Absätze 2 und 3). Für Produkte nach Abschnitt A veröffentlicht die Kommission außerdem bis zum 1. August 2027 Leitlinien zu Artikel 8 Absatz 2, Artikel 9 Absatz 10 und Artikel 17 Absatz 3 (Artikel 96 Absatz 1 Buchstabe g).
Anderes Recht gilt neben der Verordnung
Die Verordnung berührt nicht die Vorschriften anderer Rechtsakte der Union über Verbraucherschutz und Produktsicherheit (Artikel 2 Absatz 9), und das Datenschutzrecht der Union gilt weiter (Artikel 2 Absatz 7). Die Rechtsvorschriften nach Abschnitt B behalten ihre eigenen Regeln, die diese Seite nicht beschreibt. Die Artikel 102 bis 109 und die Verordnung (EU) 2026/1744 ändern einige davon, wie oben dargestellt.
Beispiel: ein Verzeichnis der KI-Systeme
Beispiel, keine Anforderung der Verordnung: Ein Hersteller oder Betreiber könnte ein Verzeichnis seiner KI-Systeme führen. Es könnte für jedes System die Nummer in Anhang I oder Anhang III aufführen, ob es ein Sicherheitsbauteil ist, ob Artikel 6 Absatz 1 erfüllt ist und ob die Organisation Anbieter oder Betreiber ist.
Artikelseiten für autonome Systeme
Jede Seite wendet einen Artikel auf KI in Fahrzeugen, unbemannten Luftfahrzeugen, Robotern und Maschinen an.
Artikel 9 für autonome Systeme: Risikomanagementsystem
Risikomanagementsystem für KI mit Sicherheitsbauteil.
Artikel 10 für autonome Systeme: Daten und Daten-Governance
Datensätze, Untersuchung auf Verzerrungen und besondere Kategorien personenbezogener Daten.
Artikel 12 für autonome Systeme: Aufzeichnungspflichten und Protokolle
Automatische Protokollierung, wer die Protokolle aufbewahrt, und schwerwiegende Vorfälle.
Artikel 13 für autonome Systeme: Transparenz und Betriebsanleitung
Betriebsanleitung und warum Artikel 86 Nummer 2 nicht erfasst.
Artikel 14 für autonome Systeme: Menschliche Aufsicht
Menschliche Aufsicht, das Stoppverfahren und was die Verordnung nicht verlangt.
Artikel 15 für autonome Systeme: Genauigkeit, Robustheit und Cybersicherheit
Genauigkeit, Robustheit und Cybersicherheit.
Artikel 17 für autonome Systeme: Qualitätsmanagementsystem
Qualitätsmanagementsystem.
Artikel 26 für autonome Systeme: Pflichten der Betreiber
Betreiberpflichten bei Systemen nach Abschnitt A und Nummer 2.
Artikel 50 für autonome Systeme: Transparenz und Offenlegung
Transparenzpflichten für Chatbots und erzeugte Inhalte.
Artikel 53 für autonome Systeme: Pflichten der Anbieter von KI-Modellen mit allgemeinem Verwendungszweck
Anbieter von KI-Modellen mit allgemeinem Verwendungszweck.
Fragen zur KI-Verordnung und autonomen Systemen
Regelt die KI-Verordnung selbstfahrende Autos?
Kraftfahrzeuge stehen in Anhang I Abschnitt B (Verordnungen (EU) 2018/858 und (EU) 2019/2144). Für Hochrisiko-KI-Systeme nach Artikel 6 Absatz 1, die damit zusammenhängen, gelten nur Artikel 6 Absatz 1, Artikel 60a und die Artikel 102 bis 112. Die Artikel 9 bis 17 und 26 gehören nicht dazu (Artikel 2 Absatz 2). Die Artikel 107 und 109 verlangen, dass die Anforderungen von Kapitel III Abschnitt 2 berücksichtigt werden, wenn bestimmte Rechtsakte nach den Fahrzeugverordnungen erlassen werden.
Ist eine Drohne erfasst?
Unbemannte Luftfahrzeuge sowie deren Motoren, Propeller, Teile und Ausrüstung zur Fernsteuerung stehen über die Verordnung (EU) 2018/1139 (Nummer 20) in Anhang I Abschnitt B, daher gilt dieselbe begrenzte Liste von Bestimmungen (Artikel 2 Absatz 2). Die Verordnung gilt nicht für Pflichten von Betreibern, die natürliche Personen sind und ein KI-System im Rahmen einer rein persönlichen und nicht beruflichen Tätigkeit verwenden (Artikel 2 Absatz 10).
Ist ein Roboter oder eine Maschine erfasst?
Maschinen nach der Verordnung (EU) 2023/1230 stehen seit der Verordnung (EU) 2026/1744 in Anhang I Abschnitt B (Nummer 21), daher gelten nur Artikel 6 Absatz 1, Artikel 60a und die Artikel 102 bis 112. Andere Produkte, etwa Aufzüge oder Druckgeräte, sind Produkte nach Abschnitt A: Ihre Hochrisiko-KI-Systeme müssen ab dem 2. August 2028 Kapitel III erfüllen, wenn die Bedingungen des Artikels 6 Absatz 1 erfüllt sind.
Ist KI, die Straßenverkehr oder Versorgung steuert, hochriskant?
Ja, wenn sie als Sicherheitsbauteil im Rahmen der Verwaltung und des Betriebs des Straßenverkehrs oder der Wasser-, Gas-, Wärme- oder Stromversorgung verwendet werden soll (Anhang III Nummer 2), außer wenn die Ausnahme nach Artikel 6 Absatz 3 greift. Die Anforderungen gelten ab dem 2. Dezember 2027 (Artikel 113 Buchstabe c Ziffer i). Ein System, das vor diesem Termin in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen wurde, ist nur nach einer erheblichen Veränderung in Bezug auf seine Konzeption erfasst. In jedem Fall treffen Anbieter und Betreiber von Hochrisiko-KI-Systemen, die bestimmungsgemäß von Behörden verwendet werden sollen, die erforderlichen Maßnahmen zur Einhaltung bis zum 2. August 2030 (Artikel 111 Absatz 2).
Welche Geldbußen gelten?
Verstöße gegen die Anbieterpflichten nach Artikel 16 oder die Betreiberpflichten nach Artikel 26 können mit Geldbußen geahndet werden. Die Geldbuße beträgt bis zu 15 Mio. EUR oder, bei Unternehmen, bis zu 3 % des gesamten weltweiten Jahresumsatzes des vorangegangenen Geschäftsjahres, je nachdem, welcher Betrag höher ist (Artikel 99 Absatz 4). Für KMU und kleine Midcap-Unternehmen gilt für jede Geldbuße der jeweils niedrigere der beiden Beträge (Artikel 99 Absätze 6 und 6a). Die Mitgliedstaaten entscheiden, in welchem Umfang gegen Behörden Geldbußen verhängt werden können (Artikel 99 Absatz 8).
Weiterführende Seiten
Hochrisiko-KI-Systeme nach Anhang I: der Produktsicherheitsweg
Anhang I Abschnitte A und B: welche Produkte, welche Vorschriften gelten und was sich für Maschinen geändert hat.
Artikel 6: Klassifizierung von Hochrisiko-KI-Systemen
Wie Artikel 6 Hochrisiko-KI-Systeme einstuft, einschließlich Sicherheitsbauteilen und der Ausnahme nach Artikel 6 Absatz 3.
Anhang III im Detail: Alle 8 Hochrisiko-Kategorien
Nummer 2 von Anhang III im Zusammenhang aller acht Kategorien.
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