Prácticas de IA prohibidas: artículo 5 del reglamento IA
Las diez prácticas de IA prohibidas por el artículo 5, quién debe cumplirlas, las excepciones limitadas y multas de hasta 35 millones de EUR o el 7 % del volumen de negocios mundial, si esta cuantía es superior.
El artículo 5 prohíbe diez prácticas de IA: la introducción en el mercado, la puesta en servicio o el uso de ciertos sistemas de IA. Los operadores incluyen a los proveedores y a los responsables del despliegue.
Las multas alcanzan 35 millones de EUR o el 7 % del volumen de negocios mundial total. Se aplica la cuantía que sea superior (artículo 99, apartado 3). Los sistemas utilizados exclusivamente con fines militares, de defensa o de seguridad nacional quedan fuera del reglamento (artículo 2, apartado 3). Siguiente paso: compare cada uno de sus sistemas de IA con las diez prácticas siguientes.
Ocho prohibiciones se aplican desde el 2 de febrero de 2025, dos más desde el 2 de diciembre de 2026.
Las multas se aplican desde el 2 de agosto de 2025 y desde el 2 de diciembre de 2026, respectivamente.
Diez prácticas de IA están prohibidas
Técnicas subliminales y manipuladoras
art. 5, apdo. 1, letra a)Sistemas de IA que se sirven de técnicas subliminales que trascienden la conciencia de una persona, o de técnicas deliberadamente manipuladoras o engañosas, para alterar de manera sustancial el comportamiento. La prohibición se aplica cuando ello provoca, o es razonablemente probable que provoque, perjuicios considerables.
Explotación de vulnerabilidades
art. 5, apdo. 1, letra b)Sistemas de IA que explotan vulnerabilidades derivadas de la edad, la discapacidad o una situación social o económica específica para alterar de manera sustancial el comportamiento de un modo que provoque, o sea razonablemente probable que provoque, perjuicios considerables.
Material íntimo no consentido
art. 5, apdo. 1, letra ba)Sistemas de IA que generan o manipulan imágenes, vídeos, audio o material similar realistas de las partes íntimas de una persona identificable, o de esa persona en actividades sexualmente explícitas, sin su consentimiento libre, específico, informado, inequívoco y explícito. No cuenta la manipulación que no aumente la exposición de las partes íntimas ni altere la naturaleza de las actividades (artículo 5, apartado 1 ter). Los proveedores solo quedan incluidos si esa es la finalidad prevista del sistema, o si su diseño, entrenamiento, arquitectura, capacidades o funciones de cara al usuario hacen de ello un resultado razonablemente previsible y reproducible sin una modificación técnica significativa y el sistema carece de salvaguardias razonables y adecuadas para evitarlo y corregirlo. Los responsables del despliegue quedan incluidos cuando usan un sistema con este fin (artículo 5, apartado 1 bis). Se aplica desde el 2 de diciembre de 2026.
Material de abusos sexuales de menores
art. 5, apdo. 1, letra bb)Sistemas de IA que generan o manipulan material o espectáculos en el sentido del artículo 2, letras c) y e), de la Directiva 2011/93/UE, excepto cuando se aplique una defensa «sin derecho» en virtud del Derecho nacional. Se aplican a proveedores y responsables del despliegue las mismas condiciones que en la letra b bis) (artículo 5, apartado 1 bis). Se aplica desde el 2 de diciembre de 2026.
Puntuación ciudadana
art. 5, apdo. 1, letra c)Sistemas de IA que evalúan o clasifican a personas durante un período determinado atendiendo a su comportamiento social o a características personales, cuando la puntuación ciudadana provoca un trato perjudicial en contextos sociales no relacionados, o un trato injustificado o desproporcionado. La prohibición no se limita a las autoridades públicas.
Predicción de delitos solo mediante perfiles
art. 5, apdo. 1, letra d)Sistemas de IA que evalúan o predicen el riesgo de que una persona cometa un delito basándose únicamente en la elaboración de su perfil o en sus rasgos de personalidad. No se prohíbe la IA que apoya una valoración humana basada en hechos objetivos y verificables directamente relacionados con una actividad delictiva.
Extracción no selectiva de imágenes faciales
art. 5, apdo. 1, letra e)Sistemas de IA que crean o amplían bases de datos de reconocimiento facial mediante la extracción no selectiva de imágenes faciales de internet o de circuitos cerrados de televisión.
Reconocimiento de emociones en el trabajo y la educación
art. 5, apdo. 1, letra f)Sistemas de IA que infieren las emociones de una persona en los lugares de trabajo o en los centros educativos. La prohibición no se aplica a los sistemas destinados a motivos médicos o de seguridad.
Categorización biométrica por rasgos sensibles
art. 5, apdo. 1, letra g)Sistemas de IA que clasifican individualmente a las personas sobre la base de sus datos biométricos para deducir o inferir su raza, opiniones políticas, afiliación sindical, convicciones religiosas o filosóficas, vida sexual u orientación sexual. No se incluye el etiquetado o filtrado de conjuntos de datos biométricos adquiridos lícitamente ni la categorización de datos biométricos en el ámbito de la garantía del cumplimiento del Derecho.
Identificación biométrica remota en tiempo real
art. 5, apdo. 1, letra h)Se prohíbe el uso de sistemas de identificación biométrica remota «en tiempo real» en espacios de acceso público con fines de garantía del cumplimiento del Derecho. Las tres excepciones limitadas figuran más abajo.
Las prácticas prohibidas se sancionan con el nivel de multa más alto
El artículo 99, apartado 3 fija este máximo para el incumplimiento de una prohibición del artículo 5. El 7 % se aplica cuando el infractor es una empresa y se refiere al ejercicio financiero anterior. Para las pymes, incluidas las empresas emergentes, la multa puede llegar al menor de los dos importes (artículo 99, apartado 6). La cuantía en cada caso depende de factores como la gravedad y la duración de la infracción (artículo 99, apartado 7). Cada Estado miembro decide en qué medida pueden imponerse multas a las autoridades públicas (artículo 99, apartado 8).
La identificación biométrica en tiempo real tiene tres excepciones limitadas
La prohibición del artículo 5, apartado 1, letra h) no se aplica cuando el uso es estrictamente necesario para uno de tres objetivos. Los Estados miembros pueden decidir si permiten ese uso y en qué condiciones (artículo 5, apartado 5).
Se permiten tres objetivos
El uso solo se permite cuando es estrictamente necesario para: la búsqueda selectiva de víctimas concretas de secuestro, trata de seres humanos o explotación sexual, y de personas desaparecidas; la prevención de una amenaza específica, importante e inminente para la vida o la seguridad física, o de una amenaza real y actual o real y previsible de atentado terrorista; o la localización o identificación de un sospechoso de un delito del anexo II, para una investigación, un enjuiciamiento o la ejecución de una sanción penal. El delito debe estar castigado con una pena o medida de seguridad privativa de libertad cuya duración máxima sea de al menos cuatro años (artículo 5, apartado 1, letra h)).
Se exigen autorización previa y salvaguardias
Cada uso requiere la autorización previa de una autoridad judicial o de una autoridad administrativa independiente cuya decisión sea vinculante. En una urgencia debidamente justificada, el uso puede comenzar sin ella si se solicita sin demora indebida y como máximo en 24 horas. Si se rechaza, el uso se detiene y se suprimen todos los datos y resultados (artículo 5, apartado 3). Autorizar un uso exige además una evaluación de impacto relativa a los derechos fundamentales completada y el registro en la base de datos de la UE. En caso de urgencia, el registro puede completarse sin demora indebida (artículo 5, apartado 2). Cada uso debe notificarse además a la autoridad de vigilancia del mercado y a la autoridad nacional de protección de datos (artículo 5, apartado 4).
La identificación posterior es de alto riesgo, no está prohibida
La identificación biométrica remota que no se realiza en tiempo real no está prohibida. Es un uso de alto riesgo con arreglo al anexo III, punto 1, letra a). En una búsqueda selectiva de una persona sospechosa o condenada por un delito, el responsable del despliegue debe solicitar la autorización de una autoridad judicial o de una autoridad administrativa cuya decisión sea vinculante y esté sujeta a control judicial, antes del uso o sin demora indebida y como máximo en 48 horas. No se aplica a la identificación inicial de un posible sospechoso basada en hechos objetivos y verificables directamente vinculados al delito (artículo 26, apartado 10).
Preguntas frecuentes
¿Se aplica la prohibición de la puntuación ciudadana a las empresas privadas?
Sí. El artículo 5, apartado 1, letra c), prohíbe los sistemas de puntuación ciudadana sin limitar la prohibición a las autoridades públicas. Abarca a los operadores que introducen un sistema así en el mercado, lo ponen en servicio o lo usan, dentro del ámbito del artículo 2. El artículo 2 excluye, entre otros, los usos militares, de defensa y de seguridad nacional (apartado 3), determinadas autoridades públicas de terceros países (apartado 4), los sistemas dedicados únicamente a la investigación científica (apartado 6), la investigación y las pruebas previas a la introducción en el mercado (apartado 8) y el uso puramente personal y no profesional por personas físicas (apartado 10).
¿Cómo compruebo mis sistemas de IA frente a las prácticas prohibidas?
Compare la finalidad prevista y el uso real de cada sistema con las diez prácticas del artículo 5, apartado 1, y registre el resultado por sistema. Scanara le ayuda con una evaluación guiada del artículo 5 y con comprobaciones de código basadas en reglas para los patrones detectables. La intención y el contexto requieren su criterio, y la decisión es suya.
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Scanara lee sus repositorios de GitHub conectados y ejecuta análisis basados en reglas de patrones habituales de IA y aprendizaje automático. Puede pasar por alto código no estándar. Por separado, genera borradores de documentación a partir de plantillas y de sus respuestas en las evaluaciones, como pruebas para su trabajo de cumplimiento. Usted decide la clasificación.